| 答复时间： |
2022-09-08 09:53:38 |
答复内容： |
首先感谢您对山东省政府政务网的信任与支持，您提出的宅基地问题答复如下：
土地管理法第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。申请宅基地首先要符合是村集体经济组织成员、符合分户要求等基本条件，然后按下列程序递交申请：
1.农户申请
农户以户为单位向所在村（组）集体经济组织（未成立集体经济组织的，由村民委员会代行相关职能）（以下统称村级组织）提出申请，填写并报送下列材料：①《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》；②《农村宅基地使用承诺书》；③家庭户口薄复印件和户主及申请人身份证复印件；④其他应提交的材料。
2.村级初审
2.1讨论审查。村级组织收到农户宅基地申请10天内，召开会议进行讨论和审查，重点审查农户申请材料是否真实有效、拟用地是否符合村庄规划、用地面积是否符合规定、是否征求了用地建房相邻权利人意见等，同时对农户是否符合申请条件进行审查（地方有规定的按照规定；无规定的在县乡指导下，由农村集体经济组织或村民委员会综合集体经济组织成员身份、户籍关系、常住地、承包地关系、村规民约规定等事项进行判定），并留存会议记录、决议图片等资料。
2.2公开公示。审查通过后，要及时在本集体经济组织（行政村）范围内张榜公示宅基地申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况，公示期不少于7天，并留存公示图片等资料。张榜公示期间，村民对公示有异议的，由村级组织进行调查，经调查异议成立的，撤销或修改宅基地用地方案，对修改后的方案需再次予以公示；村民对公示无异议或经调查异议不成立的，村级组织应当在《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》中签署意见。
2.3上报乡镇（街道）人民政府（办事处）。村级组织要及时将农户申请及村级初审相关材料报送所在乡镇（街道）人民政府（办事处）。
3.乡镇（街道）审批
3.1机构联审。乡镇（街道）人民政府（办事处）收到申请材料后，应当在10个工作日内组织乡镇（街道）农业农村机构、县级自然资源部门派驻乡镇（街道）机构（以下简称自然资源机构）或指定相关机构进行实地联合审查。
乡镇（街道）农业农村等机构负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村级组织审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批建议。
自然资源机构负责审查用地建房是否符合国土空间规划、用途管制要求。涉及占用农用地的，经乡镇（街道）农业农村等机构审查符合要求的，自然资源机构按《山东省自然资源厅、山东省农业农村厅关于做好农村村民住宅新增用地审批工作的通知》要求办理农用地转用审批手续。
涉及林业、电力、水利、交通等管理的，要及时征求相关部门意见。相关机构根据审查情况，分别在《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》中签署意见。
3.2签署意见。乡镇（街道）人民政府（办事处）根据联审结果在《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》中出具意见，审批表至少留存两份，由乡镇（街道）人民政府（办事处）、村级组织各存档一份，符合条件的同时出具《农村宅基地批准书》（加盖骑缝章）。鼓励县级自然资源或行政审批服务部门委托乡镇（街道）一并发放《乡村建设规划许可证》。
未通过机构联审的，应书面告知申请人未通过原因；报送材料不完备的，应当一次性告知申请人需要补正的材料和相关要求。
3.3建立台账，上报备案。乡镇（街道）政府（办事处）要建立宅基地用地建房审批管理台账，有关资料归档留存，并于每月5日前将辖区内上个月的宅基地审批情况报县级农业农村、自然资源等部门备案。 |
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